Les concepts de souveraineté alimentaire et de sécurité alimentaire sont souvent confondus, mais ils relèvent de dimensions différentes, bien que complémentaires. Voici quelques clés de lecture pour mieux les distinguer :
- Sécurité alimentaire : un objectif global et quantifiable
La sécurité alimentaire est définie par la FAO comme la situation où toutes les personnes, à tout moment, ont un accès physique, social et économique à une alimentation suffisante, saine et nutritive leur permettant de mener une vie active et saine.
Elle repose sur quatre piliers fondamentaux :
Disponibilité : production agricole suffisante et stocks adéquats
Accès : capacité économique et logistique d’obtenir la nourriture
Utilisation : qualité nutritionnelle et conditions sanitaires adéquates
Stabilité : absence de fluctuations majeures dans l’approvisionnement et l’accès
La sécurité alimentaire est un objectif universel poursuivi par les États et les organisations internationales à travers des politiques de production, d’importation, de distribution et de lutte contre la malnutrition.
- Souveraineté alimentaire : une approche politique et stratégique
La souveraineté alimentaire, concept introduit par le mouvement paysan Via Campesina, va au-delà de la seule sécurité alimentaire. Elle revendique le droit des peuples et des États à définir leurs propres politiques agricoles et alimentaires sans dépendre des marchés internationaux.
Elle repose sur six principes clés :
Priorité aux petits producteurs locaux
Accès équitable à la terre, à l’eau et aux semences
Protection contre la mainmise des multinationales et accords commerciaux défavorables
Valorisation des savoirs locaux et des modes de production durables
Autosuffisance alimentaire comme objectif stratégique
Préservation de la biodiversité et des ressources naturelles
Autrement dit, la souveraineté alimentaire est une approche politique qui cherche à garantir la sécurité alimentaire à long terme en réduisant les dépendances et en favorisant l’autonomie des systèmes alimentaires locaux.
- Complémentarité et tensions possibles
Un pays peut être en sécurité alimentaire sans être souverain (exemple : des pays très importateurs de denrées alimentaires comme les États du Golfe).
À l’inverse, la souveraineté alimentaire ne garantit pas forcément une sécurité alimentaire immédiate, notamment si la production locale ne couvre pas tous les besoins.
L’un des enjeux majeurs est donc de trouver un équilibre entre les deux : promouvoir la production locale pour renforcer la souveraineté, tout en assurant un accès suffisant à la nourriture pour la population.
Bocar Koundour, Directeur régional SE-CNSA
